近日，記者在位于鄭州市的河南中煙黃金葉生產(chǎn)制造中心建造的污水處理站看到，該企業(yè)采用污水處理、中水回用，大大降低了工業(yè)用水量。通過近幾年的技術(shù)改造和革新，中水利用率從之前的30％，到現(xiàn)在可達95％以上，污水處理能力達2000噸/日。
鄭州是一個水資源稟賦不足的城市，實施節(jié)水行動是保障鄭州水安全和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切現(xiàn)實需要，也是解決水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染問題的重要舉措。鄭州市率先推動實施區(qū)域節(jié)水行動，是落實河南省“四水同治”工作的重要一步，在全河南省乃至全國都具有示范引領(lǐng)效應(yīng)。
在近期出臺的《鄭州市節(jié)水行動實施方案》中，當?shù)孛鞔_提出了到2022年，萬元GDP用水量和萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別下降30%和38%，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達到94%，通過節(jié)水行動推進，把鄭州市建設(shè)成為國家節(jié)水行動市級先行示范區(qū)。該方案著眼“全域、全業(yè)、全程、、全民”五維協(xié)同推進節(jié)水行動，是2019年4月份《國家節(jié)水行動方案》印發(fā)以來第一個城市實施方案，也是指導(dǎo)今后一個時期當?shù)毓?jié)水工作的綱領(lǐng)性文件。
《方案》分為重大意義、總體要求、基本原則、重點任務(wù)、特色示范、保障措施等6個部分，形成了“1+5+6”的主體框架，即一個主要目標、五項重點行動、六大示范項目。
一個主要目標突出導(dǎo)向引領(lǐng)。將主要目標分解成三個階段有序推進：2019—2022年為近期實施階段，打造國家節(jié)水行動先行示范區(qū)，實現(xiàn)地下水采補平衡，用水效率達到優(yōu)秀水平；2023—2025年為中期實施階段，建成目標系統(tǒng)化、管理智能化、技術(shù)集成化、措施多元化、效用集約化的節(jié)水體系；2026—2035年為完善提高階段，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)適水共融共生的綠色發(fā)展模式。
五項重點行動實現(xiàn)對標覆蓋。遵循“五源互濟、兩網(wǎng)融合、兩區(qū)帶動、多點推進、機制先行”的節(jié)水行動路徑，通過“全域、全業(yè)、全程、全民”五維系統(tǒng)推進節(jié)水工作，提出5項重點行動、20個主要任務(wù)、53條具體措施。政府節(jié)水精細管控對標總量強度雙控；行業(yè)水效綜合提升對標農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損；循環(huán)減排增量利用對標重點地區(qū)節(jié)水開源；節(jié)水機制改革創(chuàng)新對標政策制度推動、市場機制創(chuàng)新；節(jié)水產(chǎn)業(yè)及文化培育對標科技創(chuàng)新引領(lǐng)。
從節(jié)水行動總體布局出發(fā)，鄭州市提出實施節(jié)水行動六大特色示范項目，樹立典型性和代表性，輻射全市節(jié)水、減污、增效。一是實行地下水超采區(qū)壓采控制。通過制度、管理、調(diào)度、配置以及市場等綜合手段，逐步實現(xiàn)地下水壓采及水位恢復(fù)目標。二是建立工業(yè)企業(yè)節(jié)水信用制度。探索建立節(jié)水信用制度，逐步形成節(jié)水評價體系，結(jié)合政策、財稅以及價格手段，進一步激發(fā)企業(yè)節(jié)水動力。在年用水量超過5萬立方米的工業(yè)企業(yè)，開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，并對節(jié)水型企業(yè)予以獎勵。三是推行高校合同節(jié)水。借力合同節(jié)水開展“節(jié)水型學(xué)校”創(chuàng)建活動，提高學(xué)校的節(jié)水專業(yè)化管理水平。四是實施農(nóng)村污水分散治理。通過控制農(nóng)村生活面源污染，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。五是進行城市再生水推廣利用。結(jié)合管理體制、技術(shù)規(guī)范、價格機制等配套體系，通過政府和市場合理推進再生水利用。六是建設(shè)鄭州市水務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)。對電子政務(wù)、水務(wù)業(yè)務(wù)管理、信息監(jiān)測等各個領(lǐng)域的需求提供智能化支持，形成全市水務(wù)綜合管理信息平臺。
同時，高耗水重點行業(yè)、重點企業(yè)是推動節(jié)水行動的一個重要著力點。努力降低工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品用水量，加快提高工業(yè)企業(yè)重復(fù)用水率，鼓勵高耗水行業(yè)企業(yè)實施廢水“近零排放”改造是鄭州市推進節(jié)水型工業(yè)企業(yè)建設(shè)的重要舉措。
通過近年來的節(jié)水型社會建設(shè)，鄭州市在高耗水行業(yè)推進節(jié)水技術(shù)改造，大力推廣高效冷卻、循環(huán)用水、洗滌節(jié)水、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù)取得很好效果。據(jù)了解，到2025年，鄭州市將完成全市高耗水行業(yè)企業(yè)廢水“近零排放”改造。
